圍 繞 國 際 與 國 內 大 局重塑經濟地理重塑經濟地理 實現成渝經濟圈高質量發展

日期:2020-05-27 12:04:53 作者:綿陽新聞網 瀏覽:137 次

圍 繞 國 際 與 國 內 大 局 晨曦中的重慶主城區。新華社發

2015年12月26日,成渝高鐵正式開通。

成渝雙城志·經濟共生6

“從成渝經濟區到成渝城市群,再到成渝地區雙城經濟圈,反映了我們國家在走向現代化的道路上,對地區經濟生產力要素布局不斷深入的認識?!眹野l展和改革委員會城市中心綜合交通規劃院院長張國華日前在接受華西都市報、封面新聞記者專訪時,道出了他對于成渝“雙城記”的思考。

成都與重慶,兩座千年相依的城市,在全面建成小康社會之年開啟了新的篇章。2020年新年第三天,中央財經委員會召開第六次會議,宣告成渝地區雙城經濟圈“啟幕”,并提出“在西部形成高質量發展的重要增長極,打造內陸開放戰略高地”。不出三個月,隨著兩地工作方案、工作機制和2020年重點任務的出爐,成渝地區雙城經濟圈建設正式按下“啟動鍵”。

中心城市崛起

未來成渝是國之“第四極”

“中央財經委員會第五次會議明確提出,我國的經濟生產力要素的空間布局形勢正在發生深刻的變化?!弊鳛殚L期關注成渝地區發展的學者,張國華認為,2019年8月26日召開中央財經委員會第五次會議已經指明了方向,“人口經濟的要素,向以中心城市為主導的城市群地區聚集的趨勢日益凸顯。要圍繞這樣的地區構建高質量發展動力系統,支持這些地區承接更多的人口、產業等經濟要素,來實現國家經濟高質量的發展?!?/p>

成渝地區的崛起,得益于西部大開發戰略和“一帶一路”倡議的深入推進。官方統計顯示,2019年,成都市實現地區生產總值17012.65億元,重慶市實現地區生產總值達到23605.77億元,是西部地區經濟發展的“領頭羊”。中歐班列從歐洲出發,12天左右即可橫貫亞歐大陸抵達成渝地區;西部陸海新通道鐵海聯運班列從東南亞國家出發,15天左右即可縱貫中南半島抵達成渝地區。截至2019年底,成渝地區的中歐班列累計開行數量占全國的比重超過40%。

中央財經委員會第六次會議要求,成渝地區雙城經濟圈建設要“突出中心城市帶動作用,強化要素市場化配置,牢固樹立一體化發展理念”。3月17日,推動成渝地區雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯席會議召開第一次會議。會議提出,兩地將圍繞提升內聯外通水平、打造西部經濟中心和科技創新中心、優化區域發展布局、打造內陸改革開放高地和高品質生活宜居地等七個方面落實多項重點任務,并將建立涵蓋黨政聯席會議、協調會議、聯合辦公室和專項工作組的“四級合作機制”。

張國華認為,“珠三角、長三角、京津冀之后,未來成渝是‘第四極’?!彼硎?,“成渝城市群的發展,對均衡國土空間開發開放,對內構建強大國內市場,對外應對風險挑戰,具有全局性重要意義?!?/p>

重塑經濟地理

打破“一畝三分地”思維

“成渝雙城經濟圈能否取得更大的成功,關鍵看成都和重慶這兩個中心城市?!睆垏A指出,在區域協同發展上,“我們經常批評不要有‘一畝三分地’思想?!彼f,在成渝地區雙城經濟圈的“新藍圖”上,政府內部的協同、協作存在很大的挑戰?!耙猿啥己椭貞c兩個國家中心城市為主導,周邊還有很多中小城市,要實現協同發展,更需要處理好政府和市場的關系?!?/p>

目前,重慶、成都均已成為全球重要的電子信息、汽車制造基地。兩地已落戶世界500強企業家數,均穩居西部前列。成渝地區地處“一帶一路”和長江經濟帶聯結,已融入全球產業格局,從內陸腹地崛起為“開放前沿”。2020年,川渝兩地交通部門已形成《關于進一步深化川渝交通運輸合作有關事宜會議紀要》,雙方還將共同編制《成渝地區雙城經濟圈綜合交通立體網規劃》。年內,成渝中線高鐵將開工建設,雙城“一小時生活圈”指日可待。

2020年4月3日,國家發改委印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》,提出28項工作。其中明確,完善和落實主體功能區戰略,發揮各地區比較優勢,增強經濟發展優勢區域承載能力,構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化空間格局,形成高質量發展的動力系統。根據這一《重點任務》,2020年將編制成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要。加快推進規劃編制實施,促進重慶市、四川省通力協作,加大成渝地區發展統籌力度,發揮中心城市帶動作用,加強交通、產業、環保、民生政策對接,共同建設具有全國影響力的科技創新中心,加快培育形成新動力源。



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